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2孩时代如何破解一名难求

2019-04-08 13:54:33 | 来源: 体育

“2孩”时期,如何破解“一名难求”

随着全面二孩政策的实行,基础教育将面临何种挑战?如何破解学位供给不足的困难?3月4日下午,中国教育报刊社两会E政录约请全国人大代表、山东省教育厅副厅长张志勇,中国教育科学研究院教育政策研究中心主任、研究员吴霓就此展开讨论。

两位专家认为,从单独二孩到全面2孩,政策的放开肯定会带来中国人口的刚性增长。根据之前单独2孩政策实施的经验,一方面要看到全面2孩政策实行后对中小学学位供给产生的冲击和挑战,另一方面又要看到这1冲击是可控的。

全面二孩政策实行后,教育面临的挑战主要是根据人口变动和增长的趋势及增量的结构,未雨绸缪,为新增孩子3年之后提供学前教育的学位,并顺次准备小学、中学、高中教育的学位。

有一个问题需引起高度关注。今后新增人口可能将大量聚集在城镇。加上现在就已出现的大量农村孩子进城读书。令人担心的是这两股气力汇集,给城镇教育资源配置带来极大的挑战。

如何解决今后基础教育学位供给不足的问题,两位专家从国家、省级、地市、区县层面支着儿。

在国家层面少要做好4方面工作:1是在国家10三五教育事业发展规划中,对学前教育和义务教育资源配置要给予足够的重视。

二是要应对好城镇学龄人口聚集带来的学位不足的挑战。要保障好学校建设用地,采取重大举措,提供土地保障。另外,还须从国家层面解决教师编制总量不够的问题。

三是要制定居民区中小学幼儿园配套建设的办法,城市小区建到哪儿,学校就配套到哪儿。

四是要根据人口增长的新趋势重新规划教育经费并予以保障。

在省级层面一样要做好4方面工作:一是要加强兼顾,解决人口增长的教育问题,特别是触及规划、土地供给、教师编制、教师资源配置等,需要省级来兼顾。

二是要做好省级人口未来发展的预测,研究全省人口变动的散仍能和心灵深处的那个自己对话布态势和每年的变化趋势,做好有关基础性研究工作。

三是要调剂好学校布局,现在就要对未来15年的教育布局重新进行计划,可以预计,未来15年是城镇教育布局剧烈变动的时期,城镇化进程将对教育布局产生巨大影响。

四是要及时出台相干政策引导和保障教育发展。省级政府可出台相应政策引导民办教育发展,弥补公办教育的不足。

地市、区县政府,更加直接面对人口增加带来的公共服务挑战。如何化解学位供给方面的压力?两位专家认为,一是要把教育的增量发展纳入到地市、区县的经济社会发展总体规划之中,不能把该给教育预留的土地资源挪做他用。

2是增进义务教育均衡发展。在地市、区县层面,义务教育的均衡发展考验着执政者的能力。

3是建立既分工又合作的工作机制,编制、人社、教育、财政等部门,应各负其责,改革高度分割又集权的管理机制。

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